９月定例会報告 第３弾
★━━━━【 ９月定例会 一般質問】 ━━━━━★
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■「これからの下呂！」について聞きました。
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┃①┃ ■観光戦略について
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●合掌村はここ数年間、売上が減少し赤字が続いている。
本格的な観光戦略はどうするのか？
【観光部長の答弁】
合掌村の売上は、入場料収入が大きな割合を占めている。
年間１９万人の入場者が来て採算が取れるが、ここ数年は１６万人で推移し
ている。
今年度は村内の各施設ごとの経営状況を調査しております。
今後その結果をもとに庁内で検討を行い、施設コーディネーターなどを視野
に入れながら経営改善を行って行く。
●大垣市・高山市等が有利な補助制度である「中心市街地活性化」等を利用
したまちづくりを計画しているが、下呂市の今後の戦略は？
【経営管理部長の答弁】
今年度、地域の課題に取組むまちづくりのためのワークショップを各地で開
催します。
現在の各検討委員会などを生かしつつ、観光や地域活性化を含めた「下呂市
のまちづくり」を進めます。
その結果、官民一体となった体制が整った時に制度利用を含め検討する
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┃②┃ ■農業戦略について
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●全国ブランド「飛騨牛」に続く、地域ブランドの育成は？
【農林部長の答弁】
農業の６次産業化を唱えた今村先生も「日本の農村には知恵が満ちている。
昔から餅、あられ、味噌など多彩に作られてきた。その町の歴史を紐解くと、
様々な加工品が有る」と言われるように、先人の知恵に学びこの郷土の伝
統・文化を理解し、今後も様々な関係機関と連携し、発掘・開発に努力する。
●農商工連携や６次産業化の推進が必要と思われるがその取組は？
【農林部長の答弁】
農商工連携が２件・６次産業化の事業計画認定団体が２件現在は有る。
６次産業化は人的・金銭的に大変であり、機械設備等のリスクも伴うので、
先ずは農商工連携による異業種との連携を勧めている。
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┃③┃ ■暮らしやすい生活環境について
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●今年度も大幅に高くなった国保税。医療費高騰が負担増との考えが有るが、
今後の国保についての取組みは？
【市民部長の答弁】
下呂市は国保の加入者で６０歳以上が55％（県平均48％）２０歳から５９歳
が33％（県平均39％）で医療費の急増する６０歳以上が多く支える層が少な
いのが現状。
医療費を抑えるために、特定検診に力を入れて受診率・保健指導率も国の基
準を大幅に上回っている。
●市長の公約でもある「中学生までの医療費無料」その進捗状況は？
【市長の答弁】
財政的には厳しいが、子供たちの健康は大切である。
今後合理計画のローリングや予算編成のなかで検討を行いたい。
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＼＼ 今回のまとめ ／／
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今後益々厳しく成る下呂市において、節約や倹約も必要だが、下呂の宝を充分
に発揮できる戦略が今後は必要です。
６次産業化は１×２×３＝６とも１＋２＋３＝６ どちらも６になるが掛け算
では、どこかの産業が０（ゼロ）になると全て０（ゼロ）になってしまう。
下呂市での農林業・水産業の１次産業、製造業などの２次産業、サービス業等
の３次産業のどれも失う事が無いような戦略を民間一体で早期に構築する事が
大切である。
それにより、仕事ができ、雇用が生まれ、交流人口増加に伴い定住者が増える
事で町に活気がもどり、若者が増える事で国保の負担も軽減できる下呂になる
よう皆さんと一緒になって考えたいです。
９月定例会報告第２弾
平成23年決算委員会が開催されました。
歳入
一般会計 ２３１億４，６２９万円
特別会計 １１８億１，３２３万円
歳出
一般会計 ２１８億１，５４４万円
特別会計 １１３億８，７８４万円
※詳しくは市政だより１０月号をご覧ください。
＼＼こんなに大きな数字だと実感わかない ／／
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歳入を金額を仮に３０万円として考えます。
現在の下呂市家計簿を付けてみました。
■家計費（歳出より公債費を除いた金額）
※ローン返済をのぞいて使えるお金
●一般会計のみ・・・・２７万１千円
●両会計合計・・・・・２６万８千円
■ローン返済金（公債費）
●一般会計のみ・・・・ ４万２千円
●両会計合計・・・・・ ５万円
■来月へ繰越（歳入歳出差引額）
●一般会計のみ・・・・ １万９千円
●両会計合計・・・・・ １万７千円
■今月の不足分（市債）
●一般会計のみ・・・・ ３万２千円
●両会計合計・・・・・ ３万５千円
■ローン残高（市債残高）
●一般会計のみ・・・・３８万円
●両会計合計・・・・・５０万５千円
■預金（基金残高）
●一般会計のみ・・・・１５万２千円
●両会計合計・・・・・１７万３千円
更に一般会計のお金の使い方を家庭に置き換えてみると
収入
月給・・・・・・・２７万１千円
短期借入・・・・・・３万２千円
※四捨五入に付き調整１万円
合計・・・・・・・３１万３千円
支出
①食費（人件費） ・・・・・・・・・・・・５万９千円
②親に仕送り(扶助費）・・・・・・・・・・３万１千円
③ローン返済(公債費）・・・・・・・・・・４万２千円
④家の修繕費（普通建設事業費） ・・・・・３万８千円
⑤車の修理代（災害復旧費） ・・・・・・・ ５千円
⑥水道光熱費（物件費） ・・・・・・・・・３万９千円
⑦公共料金（維持修繕費） ・・・・・・・・ ７千円
⑧区費・町内会費（補助金） ・・・・・・・２万円
⑨月掛け預金（積立金） ・・・・・・・・・１万４千円
➉貸付金（貸付金） ・・・・・・・・・・・１万１千円
⑪子供へ仕送り（操出金） ・・・・・・・・４万７千円
合計 ・・・・・・・・・・・・・・・・・３１万３千円
★☆ ココを注目 ☆★
①～③はどうしても必要な支払い（義務的経費）
全支払いの42.1％を占めています。
④・⑤は建設に係る経費（投資的経費）で
全体の13.9%です。
⑥～⑪はその他の経費で全体の43.9％です。
財政の健全化を図るために示される数字だけでは
下呂市は健全だと言えますが、支出の状況を見ますと
義務的経費が全体の４割を超えると言う事は、生活していく
事がやっとと言える状況です。
更に、歳入を細かく分析すると市税や使用料等下呂市で稼ぎ
出される金額（自主財源）は３５.５％で残りは交付税等で
（依存財源）が６４.５％です。
合併特例が無くなる平成３１年からはこの依存財源が減少して
行くとの事です。
９月議会報告第１弾
９月議会報告第１弾
９月定例会補正予算は９億２千３百万円
収入の主なもの
市税・・・・・・・１億２千万円
地方交付税・・６億６千３百万円
繰入金・・・▲７億６千４百万円
繰越金・・・・９億６千４百万円
繰入金の▲（マイナス）は当初は財政調整基金より
繰入れて当初予算を組んだがその必要が無くなった
為に財政調整基金へ戻す
市税は、５月に個人分が確定した。当初より
増額となったが、企業分がまだ確定はしていない
予定納税分を還付（返す）必要が生じる可能性が有る
■繰越金は３月に特別交付税・市税が確定するために
●その確定額約６億円２千万円
●節約で約１億円
●入札の差額で２億３千万円
★☆財政調整基金とは☆★
財政難に対応出来るように積立・取崩を行う基金
支出の主なもの
◆財政調整基金・・６億４千万円
※繰越金の２分１(法律で決まっている)
◆公共事業基金・・２億７千万円
※公共施設は建設には国・県の補助が有るが、取壊しには
そのような補助が無い為に、今後の取壊し等の費用が
必要になる為に基金積立
◆リフォーム補助金
●高齢者生きがい住宅リフォーム・・・１千万円
●緊急経済対策住宅リフォーム・・・・２千万円
◆プレミアム商品券・・・・・・・・・１千万円
９月定例会での補正予算は、４月に予算を組んだ後に
確定した税金や補助金などの修正と、基金積立
支出ではリフォーム補助金やプレミアム商品券など
下呂市全体が活気つくような予算が組まれています。
様々な思い出 運動会
運動会シーズン
先週末は下呂中学校での運動会では、
お昼前の恒例「部活動対抗リレー」
３年間頑張って来た部活でのユニホーム姿でのリレー
最後はやっぱり剣道部！「めーん」の声と共にゴールテープを
切った時には、会場いっぱいの拍手！ イイネ！
今週末に行われた小学校の運動会
私の担当（下呂地区は４つの小学校を各議員が振分）は
中原小学校
全校生徒４８人
４・５・６年生の障害物競争では約１０人のスタッフが必要な
ために、通常ならば１位２位の所に生徒が並ぶのですが
走り終わった児童は、自らスタッフに！
先生の指示もないまま、次は何をしなければ行け無いのか
をしっかりと考えて動いている事に感動しました イイネ！
中原小学校を後に、上原小学校へ
全校児童が全員での大玉転がし、上級生が下級生をしっかり
リードしないと、上手く転がせません。
その前に行われた 地域対抗綱引き！
「和川VS門和佐」
参加者も、会場のお年寄りも、子供も皆でこの時ばかりは
赤・白では無く
和川！ 門和佐！と応援に変わり 地域の絆に イイネ！
特別支援学校で行われた
「けやき祭」（運動会）
来年からは小学校・中学校を含めた、本格開校が決まり、
高等部で行われる最後の運動会！
少ない人数なので、朝から生徒皆が選手
こちらの会場でも応援合戦の審査をさせていただきましたが
信長様が天下取りをしたように赤組を破る白組
最近んパロディや早着替えなど一致団結の赤組と
流石は高校生、様々な工夫が楽しい運動会でした。
イイネ！！